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第一章??總? 則

第一條　為規(guī)范中國科學(xué)院院士（以下簡稱院士）增選中的投訴信處理工作，保證院士增選工作順利進(jìn)行，維護(hù)院士稱號(hào)學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性、純潔性，根據(jù)《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（以下簡稱《處理規(guī)則》）和《中國科學(xué)院院士增選工作實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條　對(duì)院士增選工作中收到的所有投訴信，本著嚴(yán)肅、認(rèn)真、慎重的原則，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定程序處理。

第二章??投訴信受理范圍和受理程序

第三條　受理投訴信的投訴范圍包括：對(duì)院士增選有效候選人（以下簡稱有效候選人）公示材料的異議；對(duì)有效候選人學(xué)術(shù)、學(xué)風(fēng)，以及政治、經(jīng)濟(jì)和品行等方面的異議；對(duì)違反《中國科學(xué)院院士增選工作中被推薦人行為守則》的投訴。

第四條　受理的投訴信應(yīng)為涉及有效候選人的書面實(shí)名投訴（包括提供投訴人真實(shí)姓名的電子郵件），且應(yīng)同時(shí)滿足下列條件。

（一）有明確的投訴對(duì)象；

（二）有明確的違規(guī)事實(shí)；

（三）有客觀、明確的證據(jù)材料或可查證線索。

不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第五條　對(duì)具有下列情形之一的投訴，不予受理。

（一）沒有明確的證據(jù)和可查證線索的；

（二）對(duì)同一對(duì)象重復(fù)舉報(bào)且無新的證據(jù)、線索的；

（三）已經(jīng)作出生效處理決定且無新的證據(jù)、線索的。

第六條　有效候選人材料公示結(jié)束時(shí)，停止受理投訴信。投訴信時(shí)間以寄出日期（或收到電子郵件的日期）為準(zhǔn)。

第七條　逾期投訴信由各專業(yè)學(xué)部常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常委會(huì)）進(jìn)行研判，如涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容且問題線索清晰，參照《處理規(guī)則》，轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理。

第八條　各渠道收到的所有投訴信應(yīng)由中國科學(xué)院學(xué)部工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱學(xué)部工作機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一登記后，報(bào)常委會(huì)。學(xué)部工作機(jī)構(gòu)協(xié)助常委會(huì)進(jìn)行投訴人實(shí)名核實(shí)后，由常委會(huì)會(huì)議或常委會(huì)主任會(huì)議研究決定受理的投訴信以及需要調(diào)查的問題。

第九條　為保護(hù)實(shí)名投訴人，學(xué)部工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在常委會(huì)主任或主任委托的副主任審定同意后，將投訴信中涉及實(shí)名投訴人身份信息和不宜披露的敏感內(nèi)容隱去，再提交常委會(huì)研究。

第三章??投訴信處理以及調(diào)查核實(shí)?

第十條　常委會(huì)依據(jù)投訴信內(nèi)容，按照學(xué)術(shù)、學(xué)風(fēng)問題和政治、經(jīng)濟(jì)、品行等方面的問題進(jìn)行分類。

第十一條　涉及有效候選人學(xué)術(shù)、學(xué)風(fēng)方面的投訴，由常委會(huì)根據(jù)投訴內(nèi)容及性質(zhì)按以下程序處理。

（一）對(duì)院士推薦的有效候選人的投訴，由學(xué)部工作機(jī)構(gòu)分別致函推薦院士和有效候選人所在單位上級(jí)主管部門，并附隱去實(shí)名投訴人身份信息等敏感內(nèi)容的投訴材料，請(qǐng)推薦院士提交有明確處理意見的書面說明（須本人親筆簽名）、有效候選人所在單位上級(jí)主管部門提供書面調(diào)查材料以及明確的處理意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋學(xué)部工作機(jī)構(gòu)。

（二）對(duì)中國科協(xié)組織推薦的有效候選人的投訴，由學(xué)部工作機(jī)構(gòu)致函中國科協(xié)，并附隱去實(shí)名投訴人身份信息等敏感內(nèi)容的投訴材料，請(qǐng)其提供書面調(diào)查材料以及明確的處理意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋學(xué)部工作機(jī)構(gòu)。

（三）常委會(huì)會(huì)議或常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為有必要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的投訴內(nèi)容，可指定有關(guān)院士組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成書面調(diào)查報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋學(xué)部工作機(jī)構(gòu)。

（四）對(duì)于抄襲剽竊、一稿多投、重復(fù)發(fā)表以及違反論文發(fā)表規(guī)范等問題，常委會(huì)可委托中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心利用相關(guān)檢測(cè)平臺(tái)進(jìn)行核查，并根據(jù)核查結(jié)果研究決定后續(xù)安排。

第十二條　對(duì)于成立調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的情況，須按以下要求開展調(diào)查核實(shí)工作。

（一）調(diào)查小組組成參照《處理規(guī)則》，至少包括3位院士。調(diào)查核實(shí)工作實(shí)行回避制度，應(yīng)回避人員包括推薦院士、被投訴人同一工作單位院士、投訴信中涉及的院士、被投訴人直系親屬和主要旁系親屬（夫妻關(guān)系，直系血親關(guān)系，三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，近姻親關(guān)系，其他親屬關(guān)系）、博士和碩士研究生師生關(guān)系人員，以及其他可能影響調(diào)查公正性的人員。

（二）調(diào)查小組應(yīng)針對(duì)投訴內(nèi)容，參照《處理規(guī)則》，研究制定調(diào)查方案，明確調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式、調(diào)查對(duì)象、進(jìn)度安排等，經(jīng)常委會(huì)主任或主任委托的副主任批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）調(diào)查小組對(duì)調(diào)查程序的公正性和調(diào)查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。調(diào)查結(jié)束后須形成書面調(diào)查報(bào)告，并由調(diào)查小組全體人員簽字。

第十三條　對(duì)涉及有效候選人政治、經(jīng)濟(jì)、品行等方面的投訴，由學(xué)部工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常委會(huì)的意見，致函有效候選人所在單位上級(jí)主管部門，由其根據(jù)干部管理權(quán)限分類轉(zhuǎn)辦，并由具有相應(yīng)管轄權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出具明確處理意見。有效候選人所在單位上級(jí)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向?qū)W部工作機(jī)構(gòu)反饋書面調(diào)查材料和明確的結(jié)論性意見。

如有效候選人被投訴內(nèi)容屬實(shí)，須由具有管轄權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于投訴內(nèi)容中涉及的違規(guī)違紀(jì)違法問題后續(xù)處理給出明確意見。

第四章??投訴信調(diào)查結(jié)果確認(rèn)及處理

第十四條　對(duì)于第十一條至第十三條中提到的書面說明、書面調(diào)查材料、明確的處理意見、書面調(diào)查報(bào)告、明確的結(jié)論性意見等，均須以書面形式報(bào)告常委會(huì)。

對(duì)存在學(xué)術(shù)造假的候選人“一票否決”；涉及違規(guī)違紀(jì)違法的，由具有管轄權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)并作出相應(yīng)處理。

關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、品行等投訴內(nèi)容的調(diào)查核實(shí)未能及時(shí)收到結(jié)論的，學(xué)部工作機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)向常委會(huì)報(bào)告，由常委會(huì)依據(jù)材料進(jìn)行研究，提出明確的處理決定。

院士增選過程中，對(duì)有效候選人投訴內(nèi)容的調(diào)查核實(shí)未能及時(shí)得出結(jié)論的，有效候選人可繼續(xù)進(jìn)入下一個(gè)增選環(huán)節(jié)；后續(xù)任何環(huán)節(jié)，如查實(shí)存在學(xué)術(shù)造假和嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為的，即刻終止其評(píng)審資格；如已當(dāng)選，則按程序取消其院士稱號(hào)。

第十五條　常委會(huì)研究決定終止候選人評(píng)審資格時(shí)，應(yīng)報(bào)中國科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)或?qū)W部主席團(tuán)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)，并由學(xué)部工作機(jī)構(gòu)告知推薦者。

第十六條　常委會(huì)應(yīng)在院士增選大會(huì)上安排介紹對(duì)有關(guān)投訴信的調(diào)查核實(shí)情況和處理決定，并將投訴信、調(diào)查過程相關(guān)材料及結(jié)論作為內(nèi)部材料在指定地點(diǎn)存放備查。

第五章??投訴信及相關(guān)材料保存

第十七條　學(xué)部工作機(jī)構(gòu)須妥善保存投訴處理過程中的相關(guān)材料并嚴(yán)格保密。投訴信原件僅提供給常委會(huì)主任、副主任以及相關(guān)調(diào)查小組的院士查閱。增選工作結(jié)束后，投訴信及調(diào)查材料由學(xué)部工作機(jī)構(gòu)作為內(nèi)部材料統(tǒng)一登記保管、長期留存?zhèn)洳椤?/p>

第六章??附? 則

第十八條　對(duì)特別推薦有效候選人的投訴信處理，由特別推薦小組按照本辦法執(zhí)行。

第十九條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由學(xué)部工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和修訂。